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| 關于印發《湖南省建設工程監理行業自律懲戒辦法》的通知 |
| 來源：智埔國際建設集團有限公司 時間：2012/8/8 9:05:54 查看次數：9843 |
| 關于印發《湖南省建設工程監理行業 自律懲戒辦法》的通知 ? 湘監協〔2012〕8號 各有關會員單位： ??????? 《湖南省建設工程監理行業自律懲戒辦法》自2012年3月30日第二屆第四次代表大會討論通過，現印發給你們，請嚴格執行。執行中若存在問題或不足，請及時與省建設監理協會聯系（聯系電話：0731-84895131）。 ??? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????湖南省建設監理協會 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二〇一二年四月十六日 ? ? ? 湖南省建設工程監理行業自律懲戒辦法 ? 第一條? 為規范我省建設工程監理市場行為和秩序，進一步制止惡意壓價、掛靠、出借（讓）資質、簽訂陰陽合同、關鍵崗位人員不到位、不履職、降低服務標準等行為，保護行業合法權益和促進行業健康發展，根據建設工程相關法律法規及《湖南省建設監理協會章程》、《湖南省建設監理行業自律公約》，制定本辦法。 第二條? 凡湖南省建設監理協會會員單位，包括省外入湘建設工程監理會員單位，適用本辦法。 第三條? 建設工程監理市場行為規則： （一）遵守《中華人民共和國招標投標法》第三十三條“投標人不得以低于成本的報價競標”的規定。 ??? （二）遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》第二條“經營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德”的規定。 ??? （三）遵守《中華人民共和國價格法》第七條“經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則”的規定。 （四）會員單位在建設工程監理招投標過程中，應當遵守《國家發展改革委、建設部關于印發〈建設工程監理與相關服務收費管理規定〉的通知》（發改價格〔2007〕670號）的規定，不得損害企業自身和同行其他企業合法利益，按規定確定投標報價，并在中標后依法簽訂建設工程監理委托合同并嚴格實施。 （五）遵守《建設工程監理資質管理辦法》，不超越資質承接業務、出借資質、掛靠等。 ??? （六）遵守《湖南省施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法》，持證上崗，按規定配備人員等。 ??? （七）會員單位享有《湖南省建設監理協會章程》賦予的相應權利，并履行章程規定的相應義務。 ??? （八）會員單位應當依法開展經營活動，自覺遵守《湖南省建設監理行業自律公約》和本辦法。 ??? （九）遵守國家、地方（行業）其他相關法律、法規、規范標準等。 第四條? 建設工程監理市場不自律行為情形主要包括： （一）未按照《建設工程監理與相關服務收費管理規定》進行投標報價的；或者按照規定進行投標報價，但簽訂的《建設工程監理委托合同》中監理服務費與投標報價不符的。 ??? （二）簽訂陰陽合同或中標后接受二次報價的。 ??? （三）按規定收取的監理服務費銀行往來帳不符合《建設工程監理委托合同》的。 ??? （四）超越資質（含注冊資本金）承接監理業務；掛靠或允許掛靠單位資質的。 ??? （五）本企業持有效上崗證件人員數量達不到資質條件要求，或持有效證件上崗證件人員數量與企業承接在監服務項目嚴重不匹配，現場監理部人員不到崗、不履職情形嚴重的。 ??? （六）不遵守國家、地方（行業）其他相關法律、法規、規范標準等，造成嚴重社會影響或損害行業利益的其他不自律行為。 ?? ?第五條? 省建設監理協會秘書處（以下簡稱“秘書處”）負責建立全省建設工程監理市場自律行為監督檢查機構，負責全省建設工程監理市場自律行為的監督檢查。 ??? 監督檢查機構成員由會長、副會長、監事和部分理事單位專家組成，監督檢查組長由會長或秘書長指定人員擔任。 監督檢查機構應當每年定期或不定期開展市場自律行為情況檢查，并及時調查和依照本辦法處理不自律行為。 第六條? 建設工程監理不自律行為認定程序： （一）秘書處負責組織監督檢查機構對違法違規行為的會員單位開展調查取證。調查取證材料包括投訴或舉報、筆錄、合同或監理服務費銀行往來憑證、照片或錄像等資料。 ??? （二）秘書處依據監督檢查或調查取證結果提出對相應違法違規行為的懲戒意見，并提交會長會議審議和認定。 ??? （三）秘書處根據會長會議認定意見，按照本辦法的規定，書面告知被懲戒會員單位的懲戒處理意見。被懲戒會員單位如有異議的，應當在被告知之日起7日內，向秘書處提交書面復議申請。逾期視為無異議并接受懲戒。 （四）秘書處收到復議申請后15日內對申訴材料進行核實，并提交會長會議認定。復議申請經會長會議審核認定后，該認定結果為最終結果。 ??? 第七條? 省建設監理協會根據會員單位的違法違規行為的情節輕重、以及行業和社會影響程度，分別給予不同級別的懲戒： ??? （一）輕微：提醒。 ??? （二）一般：警告。記入會員單位信譽檔案，在企業信用等級評定中予以扣分。 ??? （三）嚴重：取消當年或最近一次的省級建設工程監理企業評先、個人評優資格。 ??? （四）特別嚴重：暫停監理企業會員單位資格6個月或12個月，并解除相應的協會職務；暫停該企業參與省建設監理協會舉辦會員單位的一切活動，同時，取消該企業的省監理工程師、監理員的培訓、考試等資格。 對第二次發生“特別嚴重”違規的企業，取消省建設監理協會會員單位資格，并在協會期刊、相關網站予以公告，整改不到位不予受理再次入會申請。同時，向相應建設主管部門通報，并提請給予相應的行政處罰，并建議暫停該企業的資質升級、增項。 第八條? 建設工程監理市場不自律行為懲戒實施： 定期或不定期的集中監督檢查中，對監理服務收費低于國家收費標準，根據情節嚴重程度，按照第七條第（一）、第（二）項規定給予懲；對出借資質、關鍵崗位人員不到崗和履職不到位情形嚴重的，按照第七條第（三）項規定給予懲戒；對不遵守法律法規、規范標準，造成較大以上工程質量或生產安全事故的，按照第七條第（四）規定給予懲戒。 ??? 被投訴、舉報會員單位存在不自律行為，經查實的，按照以上規定進行懲戒。 ??? 因違反相關法律法規、技術規范標準等，已受到建設主管部門相應行政處罰或承擔相應法律責任的，不再進行相應的懲戒。 ??? 第九條? 凡在我省行政區域內從事建設工程施工階段監理服務活動的非湖南省建設監理協會的會員企業，能參照本辦法執行的按本辦法執行，不能執行的通報該企業注冊地省級建設主管部門或行業協會。 ??? 第十條? 本辦法由湖南省建設監理協會負責解釋。 |
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